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　　昨天，盤龍區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開，會(huì)上作了盤龍區(qū)政府工作報(bào)告。報(bào)告通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分體現(xiàn)市委、市政府要求，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，承載社會(huì)各方期待，是做好2019年盤龍區(qū)政府工作的任務(wù)書、路線圖、施工表。報(bào)告思想新、立意新、提法新，風(fēng)格實(shí)、內(nèi)容實(shí)、措施實(shí)，“新”和“實(shí)”始終貫穿報(bào)告全篇。

　　“盤龍速度”

　　關(guān)鍵詞

　　國家植物博物館

　　國務(wù)院批準(zhǔn)在昆明市建設(shè)國家植物博物館，選址盤龍區(qū)茨壩片區(qū)，定位為“館、庫、園”三位一體，是集收藏與展示、科研與科普、傳播與培訓(xùn)于一體的大型科普教育基地和開放式社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，是國內(nèi)頂尖、國際一流的博物館。

　　茨壩生物科技創(chuàng)新中心

　　依托茨壩片區(qū)區(qū)位和科技資源優(yōu)勢，以生物科技研發(fā)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，建設(shè)集創(chuàng)新資源、人才、成果轉(zhuǎn)化和生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的生物科研平臺(tái)。

　　“館、庫、園、研、業(yè)”融合發(fā)展

　　“館”即國家植物博物館；“庫”為中科院昆明植物所內(nèi)的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫（種子博物館）；“園”指大昆明植物園，包括現(xiàn)有的昆明植物園、云南樹木園和黑龍?zhí)豆珗@三大公園；“研”指在茨壩生物科技小鎮(zhèn)建設(shè)研發(fā)服務(wù)高地；“業(yè)”指茨壩生物科技小鎮(zhèn)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。通過“館、庫、園”建設(shè)，促進(jìn)“研、業(yè)”聚集，實(shí)現(xiàn)“五位一體”融合發(fā)展。

　　春城的“第二只眼睛”

　　指圍繞東白沙河片區(qū)“大健康、大旅游、汽車服務(wù)”產(chǎn)業(yè)布局，打造以科技為特色、文化為內(nèi)涵、生態(tài)為理念，集旅游度假、高端商務(wù)、高尚生活、生態(tài)保護(hù)等于一體的“大昆明國際山水休閑城”，與歷史悠久、風(fēng)光優(yōu)美的“昆明之眼”——翠湖形成呼應(yīng)。

　　汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化園

　　位于盤龍區(qū)青云街道東三環(huán)，占地面積2萬余平方米，擁有500—800平米汽車獨(dú)立展廳10余個(gè)，是集新能源汽車銷售及充電、汽車金融、汽車后市場服務(wù)、汽車產(chǎn)業(yè)孵化、運(yùn)營培訓(xùn)等為一體的云南首家新能源汽車服務(wù)廣場。

　　“個(gè)十百千萬”鮮花靚盤龍行動(dòng)

　　盤龍區(qū)2018年新實(shí)施的城市景觀提升工程，即每個(gè)戶籍家庭新種一盆花、每個(gè)居民小組新種十盆花、每個(gè)社區(qū)居委會(huì)新種百盆花、每個(gè)街道辦事處新種千盆花、轄區(qū)公共單位新種萬盆花。

　　汽摩運(yùn)動(dòng)文化特色小鎮(zhèn)

　　位于東白沙河片區(qū)東部，規(guī)劃面積約26平方公里，以汽摩現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞汽摩運(yùn)動(dòng)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)以汽摩賽事為特色的汽摩產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　新生兒遺傳性耳聾基因

　　芯片篩查

　　區(qū)政府撥付資金，對(duì)母親為盤龍區(qū)戶籍人口的新生兒實(shí)行免費(fèi)遺傳性耳聾基因篩查。

　　2018

　　五大成效

　　彰顯新生力量

　　綜合實(shí)力再上新臺(tái)階

　　地區(qū)生產(chǎn)總值完成705.66億元，同比增長11%，突破700億元。

　　榮獲云南省“2017年縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)位縣”稱號(hào)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長33%，高于全市平均水平19個(gè)百分點(diǎn)。

　　公布“最多跑一次”事項(xiàng)115項(xiàng)，157個(gè)行政審批事項(xiàng)納入“一窗式”綜合辦理。

　　新增市場主體1.66萬戶，市場主體總量達(dá)8.39萬戶，企業(yè)年報(bào)公示工作位列全市第一。

　　成功創(chuàng)建云南省第四屆文明城市，國家衛(wèi)生城市、國家園林城市通過省級(jí)復(fù)審復(fù)查。

　　創(chuàng)新開展市容環(huán)境綜合整治“六凈”行動(dòng)，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，網(wǎng)格化管理考核全市排名第一。

　　完成北京路229幢建筑和盤龍江燈光亮化美化，“世界春城花都”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施“個(gè)十百千萬”鮮花靚盤龍行動(dòng)，高品質(zhì)建成景潤公園等一批城市公園、小游園和景觀節(jié)點(diǎn)，新增城市綠地21.2公頃。

　　成功創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城。

　　發(fā)展布局實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

　　制定《盤龍區(qū)建設(shè)區(qū)域性國際中心城市核心城區(qū)實(shí)施方案（2017-2030）》，規(guī)劃未來發(fā)展。

　　東白沙河片區(qū)環(huán)湖核心區(qū)加速打造。

　　茨壩片區(qū)積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥，完善片區(qū)概念性規(guī)劃，扎實(shí)開展中科生物科創(chuàng)園、都市園藝大健康產(chǎn)業(yè)孵化園、云農(nóng)眾創(chuàng)空間等項(xiàng)目建設(shè)，博奧三合醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營。

　　北部山水新區(qū)滇中引水調(diào)度中心、溫德姆酒店、自來水加壓泵站、大波村（老村地塊）等一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，龍泉古鎮(zhèn)即將啟動(dòng)。

　　東風(fēng)廣場中央商務(wù)區(qū)引入知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)“三舊”改造連片開發(fā)，多片聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)；春之眼等項(xiàng)目順利推進(jìn)，恒隆廣場即將開業(yè)。

　　公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升

　　云大附中西林分校、云師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)昆明湖校區(qū)初中部開學(xué)招生，成功創(chuàng)建為全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、首批國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位。

　　新開辦東華幼兒園朝九晚五分園等7所學(xué)校（園），與國際學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。安置外來人員隨遷子女小學(xué)入學(xué)4356名。學(xué)生資助基本實(shí)現(xiàn)全學(xué)齡段至創(chuàng)業(yè)階段全覆蓋。

　　龍泉路延長線二期等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，白云路地下人防工程、北京路連接西北繞城高速立交等4個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。啟動(dòng)金色交響等5座人行天橋建設(shè)。完成龍泉110千伏電力通道建設(shè)。

　　順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，成功創(chuàng)建為云南省首個(gè)全國流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范區(qū)，圓滿完成云南省第三輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　　啟動(dòng)聞一多紀(jì)念館建設(shè)，完成4個(gè)街道綜合文化站、21個(gè)社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，區(qū)圖書館被評(píng)為國家一級(jí)公共圖書館。

　　城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)六年全省最高。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效

　　實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目277項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）353.62億元。

　　樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，保有稅收千萬元以上樓宇40幢，其中億元以上樓宇14幢，是全省唯一榮獲“中國樓宇經(jīng)濟(jì)最具投資價(jià)值城區(qū)”獎(jiǎng)的縣區(qū)。成立樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，評(píng)定星級(jí)樓宇26幢，引入?yún)^(qū)域型總部企業(yè)3戶，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值487.86億元。

　　推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”和“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)49家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.56%，成功創(chuàng)建為全市首批省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　國家植物博物館選址茨壩，生物科技創(chuàng)新中心加速打造，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化園實(shí)現(xiàn)開園。

　　區(qū)檔案館新館建設(shè)全面推進(jìn)，打造全省一流的縣區(qū)級(jí)國家綜合檔案館。

　　北部山水新區(qū)滇中引水調(diào)度中心、溫德姆酒店、自來水加壓泵站、大波村（老村地塊）等一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5401人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.84萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%以內(nèi)。

　　完成10個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村區(qū)級(jí)示范村建設(shè)。

　　空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.71，位列主城四區(qū)第一。

　　松華壩水源保護(hù)區(qū)一級(jí)核心區(qū)133戶移民實(shí)現(xiàn)搬遷，冷水河、牧羊河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水。

　　認(rèn)真落實(shí)河（湖）長制，嚴(yán)格執(zhí)行河道水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償制度，建成河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站26座，常態(tài)開展河道斷面水質(zhì)監(jiān)測。

　　完成盤龍江、金汁河等10條河道“一河一策”實(shí)施方案編制。

　　東白沙河水庫清淤完成，水質(zhì)從劣Ⅴ類提升為Ⅳ類。

　　開展冷水河等河道水環(huán)境綜合治理工作，完成清水河綜合整治。

　　治理淘汰黃標(biāo)車3598輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.81%。

　　2019

　　八項(xiàng)重點(diǎn)

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　片區(qū)

　　建設(shè)

　　開拓跨越發(fā)展新空間

　　加快建設(shè)東白沙河片區(qū)成為“大昆明國際山水休閑城”，加快春之眼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)云南出版集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)，確保溫德姆酒店實(shí)現(xiàn)開業(yè)，力爭三峽集團(tuán)區(qū)域總部投入運(yùn)營。

　　整合東三環(huán)沿線汽車現(xiàn)代服務(wù)資源，引入一批國內(nèi)外高水平賽事項(xiàng)目，規(guī)劃打造西南一流的汽摩運(yùn)動(dòng)文化特色小鎮(zhèn)。

　　推進(jìn)聞一多紀(jì)念館及寶云片區(qū)昆明抗戰(zhàn)暨西南聯(lián)大文化名人博物館聚群、東干渠公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保北京路連接西北繞城高速立交竣工通車。

　　加快提升中央商務(wù)區(qū)城市功能，謀劃遠(yuǎn)洋城市綜合體商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目，爭取啟動(dòng)實(shí)施昆明飯店改擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢

　　在全市率先開展專業(yè)特色樓宇培育工作，新增專業(yè)特色樓宇1幢，建設(shè)科普文旅產(chǎn)業(yè)融合走廊，舉辦科普嘉年華、茨壩生物論壇等大型活動(dòng)和科技論壇。

　　啟動(dòng)101個(gè)項(xiàng)目前期工作，新開工建設(shè)43個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建93個(gè)項(xiàng)目，全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目237個(gè)。

　　積極跟進(jìn)百盛、迪卡儂和水電十四局總部等企業(yè)和項(xiàng)目，完成招商引資內(nèi)資90億元、外資1億美元。

　　改革創(chuàng)新

　　充分釋放發(fā)展新動(dòng)能

　　新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，新增創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上，發(fā)明專利有效量新增15%以上；加強(qiáng)“眾創(chuàng)空間”“青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等載體建設(shè)，高質(zhì)量打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，力爭全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%。

　　出臺(tái)水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)助工作方案，建立健全財(cái)政支持大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、農(nóng)戶返貧預(yù)警機(jī)制和社會(huì)保障兜底機(jī)制。

　　認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施和優(yōu)惠政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)成本。抓好“財(cái)園助企貸”企業(yè)融資，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款規(guī)模，幫助民營企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

　　功能提升

　　展現(xiàn)人居環(huán)境新面貌

　　抓好北京路、人民路沿線等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和北京路城市文化品牌設(shè)計(jì)，打造區(qū)域性國際中心城市核心區(qū)城市軸線形象。

　　啟動(dòng)建設(shè)新興路、新迎路等5條城市道路，抓緊完成白云路地下人防工程等12個(gè)在建項(xiàng)目，實(shí)施8條道路綜合整治，建成4.84公里地下綜合管廊，完成5座人行天橋建設(shè)；加快海綿城市先行區(qū)建設(shè)；新增公共立體停車泊位3000個(gè)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造連片開發(fā)，開展10個(gè)城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃方案編制，啟動(dòng)15個(gè)城市更新改造項(xiàng)目征拆工作，完成環(huán)球閥門廠、清水河村等一批項(xiàng)目安置房建設(shè)交付。

　　完成省、市拆除任務(wù)2151宗、134.05萬平方米；提升改造14個(gè)集貿(mào)市場；建立健全餐廚廢棄物處置運(yùn)行及監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)機(jī)場路（盤龍段）美麗公路建設(shè)，開展龍泉路及桃源廣場景觀提升工作，新增城市綠地15公頃以上。

　　生態(tài)建設(shè)

　　彰顯綠水青山新魅力

　　實(shí)施38個(gè)自然村污水治理工程；推進(jìn)冷水河、花漁溝水環(huán)境綜合整治，鞏固盤龍江、金汁河等重點(diǎn)河道治理成效。

　　全面加強(qiáng)建筑工地、裸露土地、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域管控，加大城市道路沖洗、保潔頻率，大力治理城市揚(yáng)塵。確保PM10、PM2.5年平均值持續(xù)下降。

　　抓好濕地建設(shè)，加強(qiáng)滇池流域面山植被修復(fù)、退耕還林、農(nóng)改林后續(xù)管養(yǎng)，確保森林覆蓋率達(dá)62.78%以上。

　　城鄉(xiāng)融合

　　邁出鄉(xiāng)村振興新步伐

　　打好松華壩水源區(qū)“綠色食品牌”，爭創(chuàng)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣（試點(diǎn)）”；推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“生產(chǎn)基地+商超銷售”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持；新增“三品一標(biāo)”農(nóng)副產(chǎn)品2個(gè)。

　　改建5條村落連接道路，完成18條農(nóng)村道路硬化和改造，確保實(shí)現(xiàn)通自然村公路硬化率達(dá)100%；開展“盤龍鄉(xiāng)賢”“十星級(jí)文明戶”評(píng)選和“四下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，培育健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。加強(qiáng)各類保障措施統(tǒng)籌力度，著力推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧，建立與返貧類型相銜接的社會(huì)保障制度和專項(xiàng)社會(huì)救助制度，夯實(shí)保障性扶貧。

　　民生福祉

　　開創(chuàng)和諧幸福新局面

　　加快國際學(xué)校建設(shè)，力爭云師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)昆明湖校區(qū)、灃源路以南小學(xué)投入使用；引入優(yōu)秀名師4人、優(yōu)質(zhì)學(xué)校1所、名校長1人。

　　依托區(qū)人民醫(yī)院，與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共建區(qū)域檢驗(yàn)中心；開展新生兒遺傳性耳聾基因芯片篩查等惠民活動(dòng)，探索“三高”慢病管理新模式，繼續(xù)開展水源區(qū)“健康大篷車”巡回醫(yī)療。

　　完成3個(gè)街道綜合文化站、35個(gè)社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心改擴(kuò)建及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”等文化體育惠民項(xiàng)目，新建12個(gè)農(nóng)村籃球場，新增15條健身路徑，實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育設(shè)施全覆蓋。

　　開展“助力鄉(xiāng)村振興就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%以內(nèi)；推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)工作，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）2個(gè)以上，新建社區(qū)“愛心食堂”3個(gè)以上。

　　風(fēng)險(xiǎn)防范

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理新提升

　　開展公安警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和智慧安防社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)一批平安社區(qū)和平安小區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　完善“數(shù)字盤龍”平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換共享中心，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)整合利用；深化“創(chuàng)新社會(huì)治理試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。

　　突出“一街道一精品、一社區(qū)一特色”，在8個(gè)城市街道開展社區(qū)睦鄰中心試點(diǎn)建設(shè)。（雷晴 胡耀元 陳華報(bào)道）

　　（人民網(wǎng) 2019年2月24日）

　　來源：http://yn.people.com.cn/news/yunnan/n2/2019/0224/c337647-32675750.html